示范園區如何帶動(dòng)小農戶(hù)銜接現代農業(yè)？——中墨功能農業(yè)合作交流示范園的探索樣本
實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，是推進(jìn)我國農業(yè)農村現代化的重大課題。農業(yè)示范園區作為現代農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)科技成果轉化的示范載體，如何積極探索這一重大課題，在帶動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)的銜接中切實(shí)起到作用？筆者于近期赴山西省壽陽(yáng)縣“中墨功能農業(yè)合作交流示范園”進(jìn)行調研。該園集現代農業(yè)示范園建設發(fā)展和面向小農戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)于一體，其做法具有一定的參考意義。
打開(kāi)思路，以生產(chǎn)托管為手段助推規?；?jīng)營(yíng)
轉變土地規?；盟悸?。中墨功能農業(yè)合作交流示范園是中國與墨西哥兩國響應習近平總書(shū)記“一帶一路”倡議，為示范推廣墨西哥的旱作玉米高產(chǎn)種植技術(shù)而建設的?？萍紙@區要落地，在短期內集中一定規模、集中連片的生產(chǎn)用地是關(guān)鍵。項目初落地時(shí)，采用流轉農民土地經(jīng)營(yíng)權的思路，出現企業(yè)成本過(guò)高、運營(yíng)壓力大且部分農民流轉意愿不強等問(wèn)題，園區建設方迅速轉變思路，因地制宜，改土地流轉為生產(chǎn)托管方式，農民參與意愿普遍較高，同時(shí)企業(yè)成本得以降低。
創(chuàng )新生產(chǎn)托管落地實(shí)施方式。園區在生產(chǎn)托管的具體做法上，采取了整村推進(jìn)的實(shí)施方式，由村集體負責跟農民簽訂合同，然后對接園區建設方進(jìn)行托管，這種方式有效地解決了社會(huì )資本進(jìn)入農村時(shí)通常會(huì )面臨的村民信任及協(xié)調復雜等問(wèn)題，推動(dòng)了園區項目的快速落地。目前嘉禾公司已經(jīng)與周邊7個(gè)村完成對接，實(shí)現對服務(wù)地塊提供整地、播種、植保、收獲、倉儲銷(xiāo)售一條龍的玉米生產(chǎn)全過(guò)程托管服務(wù)，以50畝為一個(gè)作業(yè)單元，總實(shí)施面積達1萬(wàn)畝。
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